秦始皇嬴政是中国历史上一位具有重要影响力的皇帝，他不仅统一了六国，建立了第一个中央集权的封建王朝——秦朝，还通过一系列的政治制度创新来巩固自己的统治基础。以下将从几个方面探讨秦始皇是如何通过政治制度创新来实现这一目标的。

首先，秦始皇推行郡县制，取代了之前的分封制。在战国时期，各国的领土往往被分割成若干个小的诸侯领地，这些领地的行政管理权和军队控制权都掌握在当地贵族手中，这导致了地方势力的强大和国家的不稳定。秦始皇统一全国后，将天下分为三十六个郡，每个郡下设若干县，由朝廷直接任命的官员进行治理。这种郡县制的实施有效地削弱了地方势力，加强了中央对地方的掌控力，使得国家的行政效率大幅提升。

其次，秦始皇实行三公九卿制，这是一套以皇权为核心的官僚体系。三公是指丞相、太尉和御史大夫，他们分别掌管行政、军事和监察大权；而九卿则是由三公之下的一批高级官员组成，负责具体的管理事务。这套制度的建立使得政府机构更加专业化，同时也确保了权力的高度集中于皇帝一人之手，为秦朝的长治久安提供了坚实的组织保障。

此外，秦始皇还制定了严格的法制体系，即著名的“秦律”。秦律以其严苛著称，它不仅规范了人们的行为准则，还对犯罪行为进行了明确的界定和严厉的惩罚。通过秦律的实施，社会秩序得以维护，同时也在一定程度上减少了官员滥用职权的现象，从而有利于社会的稳定和发展。

最后，秦始皇统一文字、货币和度量衡，这也是一项重要的政治举措。在秦朝之前，各地的文字、货币和计量单位都不相同，这给交流和经济活动带来了极大的不便。秦始皇下令使用小篆作为标准字体，同时在全国范围内推广统一的货币和度量衡制度。这样一来，各地之间的联系变得更加紧密，国家内部的凝聚力和向心力也得到了加强，这对于巩固统治是极为有益的。

综上所述，秦始皇通过推行郡县制、确立三公九卿制、制定严格的法律制度以及统一文字、货币和度量衡等措施，成功地实现了政治上的大一统，并且有效地巩固了自己的统治基础。他的这些政治制度创新对于后来的中国历史发展产生了深远的影响，成为了中国古代政治文明的重要组成部分。